4月25日，在国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》两周年之际，济南新旧动能转换起步区（以下简称“起步区”）收获颇丰。当天，济南起步区集中开工33个项目，总投资486.5亿元，标志着起步区示范区全面启动建设的大幕正式拉开。不仅如此，起步区当天签约11个项目，总投资超过500亿元。可以说，一天之内，起步区集中开工项目和签约项目总投资就近千亿。从当天省政府新闻办召开的发布会公布的信息看，获批两周年，起步区已引进高端项目141个总投资3144亿元。

两年来引进优质项目141个，黄河国际会展中心年内将举行首展

(资料图片)

作为山东省落实黄河重大国家战略的主阵地，深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的主战场，两年来，起步区加快成形起势。

新黄河记者从省政府新闻办召开的发布会上获悉，两年来，起步区（直管区）地区生产总值平均增长9.4%，一般公共预算收入平均增长28.6%，固定资产投资平均增长46.4%，社会消费品零售总额平均增长51.4%。2023年一季度，起步区（直管区）主要经济指标实现开门红，地区生产总值平均增长25.8%，一般公共预算收入增长27%；固定资产投资增长44.7%；规模以上工业增加值增长353.7%。

在规划方面，起步区全面对标雄安新区，组织清华大学、东南大学、瑞典SWECO等50余家国内外顶尖团队，提升完善“1+4+16+N”规划体系。专项规划方面，产业发展规划、科技创新发展规划、智慧城市发展规划、社会治理规划等4个规划印发实施，综合交通、市政基础设施等12个规划成熟稳定。特别是近期，起步区聚焦推进大桥组团建设，研究制定三年行动计划，力争通过3-5年的时间，将起步区打造成为城市发展的示范标杆。

在交通方面，目前，黄河大桥复线桥、黄岗路隧道、济泺路穿黄隧道北延，及通往起步区的轨道交通7号线、有轨电车加快建设，黄河大道一期等150公里市政道路已部分通车或即将具备通车条件，黄河生态示范段一期初步具备景观效果。

在民生方面，黄河体育中心、省实验中学鹊华校区、山大二院北院区等重大公共服务设施加快推进，总面积644万平方米的11个安置区部分已实现回迁。

在产业方面，截至目前，起步区已累计引进高端优质项目141个、总投资3144亿元，中科新经济科创园、数字经济产业园、国际标准地招商产业园等一批重大园区载体启用运营。其中，拥有自主知识产权的20兆瓦燃气轮机实现商用，首台套销售4000万元；全球净展面积最大的黄河国际会展中心年内将举行首展；国家工业互联网大数据山东分中心、济南山东省大学科技园等项目纷纷落地实施。

在发展中，山东强化对起步区要素保障支撑。土地方面，在自然资源部支持下，起步区明确未来约182平方公里的城镇开发边界和168平方公里的城镇建设用地规模，省市一体保障起步区重大项目用地需求。起步区深化“大部制”机构改革，相较于传统区县，机构人员压减60%以上。

33个项目开工总投资486.5亿元，示范区全面启动建设

4月25日，起步区示范区全面启动建设暨重点项目集中开工活动举行。现场，33个重点项目集中开工，总投资486.5亿元，年度计划投资70.1亿元，其中，示范区范围内集中开工项目13个，总投资98.1亿元。这些项目的开工，标志着济南起步区示范区全面启动建设，黄河北岸济南城市副中心所在的大桥组团进入全面成形起势的新阶段。

据介绍，起步区已进入加快成形起势的新阶段，未来三年是非常关键的时期。为此，起步区在大桥组团规划了建设用地12平方公里的示范区，作为城市副中心建设的主阵地，定位为生态商务区（EBD），北至中央绿谷、南至鹊华水库北边界、东至京沪高速、西至济泺路北延，包含4.8平方公里集中开发建设区、7.2平方公里生态功能区。示范区由总部经济区、科研办公区、科创金融区、都市阳台、中央绿谷五个片区组成。

此次集中开工的项目主要分布于产业驱动、现代水网、绿色生态、交通市政、公服配套、民生保障六大领域。从这些开工项目看，产业驱动类项目较多，共11个，总投资281.7亿元，年度计划投资38亿元，包括国家电投黄河流域氢能产业基地一期、机器人国家创新中心、中科核技术应用产业园项目等。

机器人国家创新中心项目效果图

其中，机器人国家创新中心项目位于起步区崔寨片区新能源新材料产业园内，项目占地面积约291亩，总投资33.7亿元，将建设科研区、山东产业技术研究院泰山机器人生产及实验区、山东空天智能装备研究院生产及实验区等。中科核技术应用产业园项目，总投资8.1亿元，项目占地约72.7亩，该项目建成后，该基地将成为国际为数不多的拥有从物理设计到生产、测试、安装调试完整体系的大科学装置核心部件研发基地。

中科核技术应用产业园项目效果图

除了上述项目，本次集中开工的项目还包括中央绿谷一期等2个绿色生态类项目，大寺河流域综合治理(一期)工程、达利河生态修复工程等3个现代水网类项目，1个交通市政类项目——总部经济产业园区基础设施三期工程，黄河体育中心体育馆、9处中小学和幼儿园教育设施等12个公服配套类项目，以及崔寨安置五区、大桥安置东区、大桥安置西区和石济客专安置区等4个民生保障类项目。

中央绿谷一期项目效果图

这其中，中央绿谷一期项目，位于示范区最北端，占地面积为639亩，总投资5.4亿元，秉承“山水之心”的总体设计，将打造滨水空间和湿地公园，实现水生态自然修复，是起步区现代水网和生态优先的示范引领项目。大寺河流域综合治理（一期）工程是城市副中心建设打造的首条景观河道，是展示起步区生态保护和环境提升的新窗口。

大寺河流域综合治理（一期）工程效果图

据介绍，起步区为示范区配套制定了三年行动方案，谋划了108个重点项目，集中资源力量，将加快推进建设，确保三年内全部开工、五年内相继建成，全力打造对外展示山东和济南城市建设发展形象的示范窗口。

成功签约11个项目，最大项目投资额达360亿元

4月25日，在重点项目集中开工活动结束后，起步区产业项目集中签约暨科技创新服务联盟成立仪式举行。现场，“济南新旧动能转换起步区科技创新服务联盟”正式揭牌，将打造成国际化的创新平台，助力起步区经济高质量发展。

起步区签约爱旭太阳能高效电池组件制造基地、山东科创黄河流域科技成果转化示范基地、中建绿色新型科技材料产业园、济南联飞新一代飞行器研发生产制造基地、腾讯智影AIGC北方创作基地、智能网联汽车产业基地、国家消防及阻燃产品质量检验检测山东中心等11个项目，总投资额超过500亿元。

这些项目涉及新能源新材料、新一代信息技术、智能制造与高端装备、现代农业等多个领域。

其中，爱旭太阳能高效电池组件制造基地项目投资额最高。该项目占地面积约2000亩，总投资360亿元(含流动资金)，采用工业4.0智能生产技术，将打造数字化、智能化30GW高效背接触光伏电池及组件生产基地。

签约项目中包含一些总部项目。比如，山东省环保控股集团总部项目，将围绕环境基础设施建设、生态环保静脉产业园、环保产业运维管理、新基建等项目开展合作；北方国际种业之都总部基地项目是助力济南建设北方种业之都、山东打造现代农业强省的重要载体，项目总投资30亿元；中建三局第一公司山东区域总部项目总投资50亿元。

在新材料领域，起步区签约国家消防及阻燃产品质量检验检测山东中心项目，打造集研发鉴定为一体的国内领先的消防及阻燃材料检验机构。

在智能制造领域，起步区签约济南联飞新一代飞行器研发生产制造基地项目，计划总投资约29亿元，将成为山东省首家军用飞机总体单位。签约的智能网联汽车产业基地项目聚焦自动驾驶公共服务、智能网联汽车路测基地等综合场景，将打造全国应用示范标杆，构建全产业链条的智能网联汽车产业生态。起步区还与山东省科创集团签约山东科创黄河流域科技成果转化示范基地项目，该项目占地约112亩，总投资10亿元，将建设人工智能与高端装备产业科技园。

谈及该项目，山东省科创集团党委书记、董事长董火民告诉新黄河记者，下一步，山东科创将以“黄河流域科技成果转化示范项目”为突破口，努力在较短时间内培育1个产业集群，聚集10个一流科研院所，吸引100位以上高层次人才，孵化100家高价值转化企业，以实际行动打造区域融合发展的实践典范，争做科创生态培育的先进标杆，扛起国资国企助力新旧动能转换的使命担当。

从上述签约项目看，部分为央企及山东省属国企在起步区布局的项目。从现场公布的情况看，目前，山东机场、山东高速、山东科创等6户省属企业，在起步区布局建设了13个项目，涵盖基础设施、信息技术、海洋产业等多个领域。今年一季度已完成投资14.25亿元。

将开建市政道路32条，再清理土地1万亩

未来3年，起步区将如何发展？新黄河记者从省政府新闻办召开的发布会上获悉，在重点推进示范区建设的同时，起步区将系统推进新城建设工作。

具体而言，起步区将突破“三个优先”。即坚持交通优先，开工建设市政道路32条约53公里；坚持生态优先，系统推进起步区现代水网建设；坚持配套优先，新开工安置房约150万平方米、封顶150万平方米，新开工保障性租赁住房7000套。

聚焦示范片区建设，起步区将以生态商务区（EBD）为统领，形成与济南中央商务区（CBD）遥相呼应的整体格局；聚焦示范工程建设，积极推进黄河生态风貌带建设，整合鹊山湖周边区域建设鹊山生态文化公园，打造新“齐烟九点”等。

起步区将树立绿色城市建设引领，重点发展绿色建筑和装配式建造，统筹地热能、太阳能、氢能等绿色低碳技术应用，加快零碳智慧创新运营中心建设，争创国家级绿色低碳城市建设试点；树立数字城市建设引领，打造云上起步区，持续提升CIM+BIM数字孪生城市平台的数据汇聚、数据共享、业务应用等使用效率。

围绕落实土地要素保障，起步区将逐个梳理重点项目用地需求，新启动22个村居拆迁，再清理土地1万亩，完成34户国有地房屋征收，多渠道争取省级土地指标。

起步区管委会相关负责人表示，当前的起步区已站在新的历史起点，下一步，将不断开创未来之城建设新局面，奋力谱写起步区绿色低碳高质量发展新篇章。

新黄河记者：黄敏

编辑：吕冰

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