【闽北“飞地村”】翻看浙江省地图册时，看到遂昌县西南角公路尽头是一个叫际下的村子，与福建省浦城县交界。想看看两省交界处现在有无公路相连，用卫星模式看了下，发现际下村还连着一个叫际洋的村子（在山顶），这个际洋村才是公路尽头，想当然地以为肯定也属于遂昌县，甚至跟际下村是同一个行政村。但是用“遂昌县”模式查看了一下，发现际洋村是属于福建省的（下图为高德地图）。于是又看了福建省地图册，确定这个际洋村是属于浦城县忠信镇的，而且也标了个际下村（那本福建地图册分县图上还有乡镇界，行政村用较大字体表示，自然村用较小字体表示）。然后搜索了一下有关网页，没错，际洋村主体是在山上（际洋岭上），但山下部分也叫际下村，与遂昌县柘岱口乡际下村连在一起。

福建有个奇特的城市，两个区竟然距离110多公里远，而且中间还被其他县隔开，俨然是一座“飞地”城市。那么你知道是哪个城市吗？想必熟悉福建行政规划的第一时间就猜到了，没错，就是南平市。那么为什么会这样子呢？接下来我们一起来好好研究下这个问题。

南平，福建省辖地级市，Ⅰ型小城市，地处福建省北部，武夷山脉北段东南侧，位于闽、浙、赣三省交界处，俗称“闽北”。东北与浙江省衢州、丽水相邻，西北与江西省抚州、上饶接壤，东南与宁德市交界，西南三明市毗邻，总面积2.63万平方千米，现辖建阳、延平2个市辖区，浦城、光泽、松溪、政和、顺昌5个县，代管邵武、建瓯、武夷山3个县级市，地级辖区面积居全省之首。2021年末常住人口数267万人，市政府驻建阳区。南平地区地势以山地丘陵为主，平原地带非常少，位置相对闭塞，交通不便，人口流失较为严重，因此经济发展缓慢，GDP常年位居全省末位。

(资料图片仅供参考)

从地图上看，老南平（延平区）位于整个地区最南端，距离辖区省际的几个县市都非常远，管理不便。直到2014年，经政府批准，原建阳市撤市设区，南平市人民政府正式从延平区迁往建阳区。从此，南平市进入了一个历史新时期，形成一个城市拥有两个市辖区相距100多公里跨度的奇特现象，同时也加强了南平市对下辖县市的管辖。此次区划调整是拓展中心城市发展空间和增强集聚功能的需要，而且延平区的客观条件，在一定程度上影响了南平中心城市发展。延平区地形复杂，山谷纵横，地面高程起伏大，规划区可开发利用的土地奇缺，交通、通信、供水等城市基础设施建设成本高，发展空间受到较大限制。城市空间狭小，人口密度极高，在市政及社会事业项目难以布局,中心城市功能不全，人居环境差。延平区偏居于整个南平市域的最南侧，交通枢纽功能不断弱化，极大地增加人流和物流成本，严重地影响了城市要素集聚功能和中心城市拓展，因此说迁往建阳区强化城市运作功能发挥了巨大的作用。

近年来，随着建阳区建设的越来越完善，武夷山机场的落成，两城之间还修建了快速路，从此进入了市区到武夷山的半小时生活圈时代。随着交通设施的不断建成，闽北区域渐渐加强与外省之间的交流，从前那个闭塞落后的时代一去不复返了。

一、如你所说南平市驻地搬家到建阳是南北中心点，但是你看看北京是不是中国的中心点？，华盛顿是不是在美国的中心点？莫斯科、伦敦、是不是在各自国家的中心点吗？，二、城市用地资源：建阳用地资源确实比延平区更有优势，但是一个地级市要全盘考虑。好比延平区是大市的政治中心、建瓯顺昌有农业优势、武夷山有旅游资源、建阳也完全可以打造成制造业或者其他什么中心。就好比你在市里上班，确一点不影响你家老人在乡下自留地是种蔬菜。三、平区境内6个火车站的问题。可是延平的交通条件你了解吗？延平有昌福、南三龙这两条高铁；有鹰厦、峰福、外南普速铁路，有来舟编组站，延平还处在闽江干流，水运交通条件好于其他县区，前一段时间刚刚又通航500吨货船运输。延平地处武夷山、沙县、长乐等机场之间，公路就不提了，延平的交通条件怎么样？三丶武夷品牌：市府放在建阴阳就更好发挥了，放延平区就不能发挥了？[泪奔]四丶说延平区人跟其他县市不穿一条裤子，这样好吗？这是地图炮。拉仇恨。

小雪妹5f0y

#南平头条# 对于南平迁府的看法作为土生土长的闽北人，谈一谈对迁府的看法。个人认为，重新迁府建阳是“地理中心+土地资源+武夷品牌+闽北地缘文化圈+现代交通发展+延平五南工业没落”多重因素共振的必然结果，符合闽北绝大多数县市的切实利益，得到福建省和中央的大力支持。当然，延平区利益受损方反弹强烈，故意抹黑也是一种必然。1、地理中心。闽北地域广大，幅员面积2.63万平方千米，占福建省的五分之一。建阳地处闽北正中央，和周边8个县市接壤，一小时直达周边所有县市；延平则位于闽北最南端，到浦城、光泽等县市走高速要3小时，不从节约行政成本、优化地级市政府管理上，迁府建阳毫无疑问是最优解。2、城市建设用地资源。对福建广大山区而言，土地资源是最为宝贵的资源，城市体量扩张无不以建设用地为核心要素。最近20年，福建省内所有城市的城区都扩大2倍3倍5倍8倍10倍。建阳童游、将口、武夷山兴田一带多是河谷盆地和低丘陵地形，建设成本低、扩张潜力大，是闽北最优质的集中连片建设用地，可以和建阳城区无缝连片发展；延平城区没有一片平地，20万人口挤在狭窄的3.84平方公里两桥以内主城区，建设强度在全亚洲都名列前茅，周边45度以下坡地全部开发完毕，根本无地可用。从延平小小一个县城区区50万人口居然建6个火车站可见用地匮乏到什么恐怖程度。3.武夷品牌。闽北最具含金量的是武夷品牌，武夷山是全国四个世界自然和文化双遗产地之一，全国九个国家公园之一，第一批5A级景区，蜚声海内外，知名度、但同时武夷山又是全国重点生态功能区、国家自然保护区，本身不适合过度开发，基本没有什么工业，迁府建阳对于最大限度发挥武夷品牌优势，闽北县市优势互补，打造大武夷经济文化旅游圈，是切实闽北实际的。4．闽北地缘文化圈。建阳和周边的武夷山、浦城、建瓯、松政同属古建州府，都位于建溪流域，地缘相近、人缘相亲、语言相通，经济文化民间交流往来密切，是真正的亲兄弟。延平及顺昌原属闽中延平府，跟沙县、尤溪历史同源，小三线时代大量福州人迁入。延平人跟闽北县市根本就不穿一条裤子。

唐武德元年（618)，废冯翊郡复设同州。武德三年（620)，朝邑分设河滨县。武德六年(623)，跨两县分设沙苑监®。武德九年(626）又分冯翊设临沮县。彼时境内分设4县1监，统隶同州。贞观元年（627)，河滨并入朝邑，临沮并入冯翊。同州隶属于新设的关内道，辖7县、1监。贞观八年（634）又以韩城、邹阳、河西（合阳东地）属同州，辖9县、1监。开元二十一年（733）同州改隶新设的京畿道。天宝元年（742）同州改为冯翊郡，乾元元年（758）又改为同州。乾元三年（760)，朝邑改名河西县，移治盐坊，改隶河中府。大历五年（770)，复设朝邑县，并跨河东（永济）地分设河西县。五代时期（907~960)，沿设同州，辖6县、1监（后梁同州辖有同官、白水、奉先，后唐他属，却以韩城、澄城、邹阳属同州）。冯翊、朝邑属同州辖县。北宋初，同州隶关西道。至道三年（977)，改行路、府（州、军）、县制，同州改隶陕西路京兆府。熙宁五年（1072）又改隶永兴军路京兆府，同州辖6县、1监（乾德三年改设牧马监）。冯翊、朝邑和牧马监统属同州。金皇统二年（1142)，同州改隶京兆府路，辖6县、1监。冯翊、朝邑并牧马监仍属同州。元初，实行省、路、府（州）、县制。至元十六年（1279)，京兆府路改设安西路，皇庆元年又改为奉元路。同州先后曾属陕西行中书省、京兆府路、安西路和奉元路。早在至元六年（1269)，废冯翊县，地归同州直辖，同州仅辖5县。明洪武二年（1369)，奉元路改为西安府。九年（1376)，府上设陕西承宣布政使司，同州归其统属，仍辖5县。清康熙五年（1666）改行省、道、府（直隶州、厅）、县制，设陕西省、潼商道。雍正三年（1725)，同州升直隶州。雍正十三年（1735）又升同州府，并附廓设大荔县，隶属陕西省、潼商道，统辖十城，即:华阴、华县、潼关、大荔、白水、韩城、蒲城、澄城、朝邑、合阳。中华民国二年（1913）撤销同州府，大荔、朝邑属陕西省关中道辖县。民国十八年（1929)，在朝邑东滩分设平民县。民国二十二年（1933）撤销关中道，大、朝、平由陕西省直辖。民国二十八年（1939)，大荔城设陕西省第八行政督察区专员公署，辖12县。大、朝、平属八区专署辖县。1949年3月，陕甘宁边区政府大荔分区行政督察专员公署迁驻大荔，辖8县。大、朝、平属大荔分区。1950年5月，撤销平民县，并入朝邑县。并撤销大荔分区。大、朝遂改属渭南专区。1956年9月，渭南专区撤销后，又由省直辖。1958年12月，撤销朝邑县，合并为大荔县。又将澄城县醒酬、寺前、业善、韦庄公社和蒲城县永丰公社划归大荔县。1961年8月，复归澄城、蒲城上述辖地，大荔复由渭南专区（1969年改称地区）辖属至今。①西汉初，关中分设右扶风、京兆尹、左冯翊，史称"三辅"。意即辅卫京都的重镇。东汉初，左冯翊出治高陵。建安五年（200）又迁治临晋。今大荔遂成为"三辅"重镇之一。②战国初，秦为防御晋国，于黄河西岸设临晋关。秦昭襄王建有河桥。唐于河两岸铸造铁牛以揽浮桥，改名蒲津关。北宋又改为大庆关。明代，曾设巡检司戍守。后因河道西移，致关反居河东。民国时，大庆关崩入河中。③据吴镇烽《陕西地理沿革》记载："北魏太和十一年将华阴县迁设临晋县境，而于原华阴县地设立敷西县。因城处敷水河西侧得名"。故从此说。而《魏书·地形志》又记"敷西，太和十一年分夏阳置"。存疑待考。①总面积按1980年后陕西省地图，航测面积含军垦、农垦以及河流水域面积。它与1989年县土地局详查面积不符。⑤郧国建于何年不详。据《路史》云，春秋地图有郧国。清雍正《陕西通志》载："同亦作，春秋地图绘同州为哪国。"周国邑考，境内有芮国、哪国。故从此说。⑥《史记·秦本纪》,"秦厉共公十六年（前461）堑河旁，以兵二万伐大荔，取其王城"。《汉书．地理志》载："临晋，故大荔，秦获之更名临晋。"而《史记．魏世家》又说："魏文侯十六年（前430）伐秦，筑临晋。"显然，秦伐大荔设临晋县，较魏伐秦筑临晋早30年。故应视为秦设临晋县，魏夺取后重筑临晋城。⑦护军，相当于县级建置，属于军政兼施的行政设置。唐《元和郡县志》载：曹魏时，司马懿抚慰关中，在今淳化县北设抚夷护军。《十六国疆域志》；前秦又增设铜官、土门、宜君护军。均属冯翊郡辖境。

③唐《元和郡县志》记："西魏大统三年，周太祖为相国，与高欢战于沙苑，大破之。以其处宜六畜，置沙苑监。"隋置羊牧。唐又设沙苑监，以牧军马及上供牛羊。筑有沙苑城，周约百里。东起马坊头，西至马坊渡，属其东西苑门。杜甫曾赋有《沙苑行》。宋初，改置牧马监。③此河西县，并非部阳县分设的河西县。而是部阳河西县撤销后，又于大历五年析朝邑五乡，并河东三乡，跨河分设河西县，属河中府。先后沿设长达300年。以至北宋熙宁三年（1070）撤销。辖地分别并入朝邑、河东县。

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